清退学生为中职扩招?发展职教不能靠一刀切

2020-09-14 273

据媒体报道,开学季到来,湖南怀化近800名刚刚升入普通高中的新生接到通知,将被学校“清退”,分流至其他中职学校。突如其来的变故激起家长强烈不满。

据了解,这些学生都来自当地的民办高中,当地教育部门工作人员介绍,这些学生都是违规招进来的,其成绩并未达到普通高中最低录取分数线,即便就读也没有学籍,无法参加高考。

不过,“清退”背后的原因,显然不是这么简单。按照涉事中学的说法,前几年教育局还鼓励多招学生,今年却政策大转弯。政策大转弯的背后,则是落实普通高中与中等职业学校的招生数量原则上应保持大体相当的要求。为发展职业教育,各地都原则性地要求职普分流、大体相当,只不过各地政策执行程度不一。

2019年国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》,再次明确高中阶段保持职普比例大体相当,落实“大体相当”比例的政策要求从严。一方面是中职招生计划扩招,而且扩招人数增幅大于普高招生扩招增幅;另一方面则是中职教育吸引力不强,招生面临不小的困难,招生人数连续下滑。实际上这种情况在全国各地都普遍存在。也正是出于完成中职招生目标,严格落实“大体相当”比例的要求,才有了当地一刀切的“清退”之策。

然而,这种“清退”政策未免太过粗暴。对于家长所言,民办高中并不占有国家教育资源,孩子想上普高,为何不行?对于民办高中来说,招生压力本来就大,学生被大规模清退,学费收入大幅减少,不仅学校运营将面对困难,教师也可能面临失业。一方想上普高,一方能提供普高教育,但是政策却不允许,既是对教育资源的浪费,也是对孩子求学上进之心的莫大打击。

国家着眼于发展职业教育,为经济社会培养发展培养高质量的技能型人才,提出“大体相当”的要求,但是具体到各地,还必须根据地方经济社会发展对中等职业技能人才的需求以及家长学生的意愿合理确定招生比例,而不是一刀切。

现实中,落实“大体相当”要求之所以难,学生之所以不愿意上中职,根本原因还在于中职教育的教育质量无法满足家长以及学生的教育需求,得不到家长和社会的认可。《怀化市2019年中等职业教育年度质量报告》就指出,怀化市职业教育目前存在资金投入不足,实习实训设备不能完全满足教育教学需要等问题。此外,专业教师短缺,教师补充来源渠道窄也制约职教发展。“报告”称,与发达地区相比,怀化市职业教育发展水平存在较大差距。正是因为职业教育发展落后,不管从资金投入、教学设备还是师资力量都无法满足需求,才会有家长宁愿去上民办高中也不愿意读职校的现象。

所以,要提升中职教育的吸引力,解决中职招生难问题,最关键的还在于加大对职业教育的投入,改善软硬件条件,用过硬的育人质量赢得家长和社会的认可。只有教育质量有了保障,职业教育的学习者能有一个实现自身可持续发展的通道,前途和未来有了保障,中职才不会为招生犯愁,政策目标才能顺利实现,否则中职招生就必定困难。即便完成了招生目标,但是却很可能违背了学生意愿,这种教育也势必很难取得好的效果。

来源:光明论

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