关乎百万高考考生新政落地：防范艺术、体育考生走捷径进名校

　　每年进入11月，全国各地的艺术类高考考生都会率先进入备考状态，迎接即将到来的艺术类省级专业统考。

　　和往年相比，2024年艺考生马上要参加的省考呈现出许多新特点，是“艺考新政”落地后的首次“新艺考”。

　　与此同时，2024年高校招收高水平运动队改革也将落地。

　　日前，教育部印发通知，对做好2024年普通高校部分特殊类型招生工作作出部署。特殊类型招生包括高校艺术类专业招生、高水平运动队招生和保送生招生。

　　相关考生规模庞大。据介绍，往年参加校考的艺考生规模高达160余万，播音与主持类艺考生每年近10万，即便招生规模较小的书法类，进行招生的高校也有约200所。

　　对于关系重大的特殊类型招生改革，相关政策已于2021年发布，以“三年早知道”的方式提前部署，务求稳中求进，2024年正式落地。

　　改革的共同点是都指向了公平公正，文化考试成绩全部使用全国统一高考成绩，艺术省考基本实现考试科类全覆盖，逐步提高文化成绩要求。

　　提高文化成绩占比

　　中央美术学院副院长苏新平介绍，一段时期以来，因艺术院校文化课要求相对较低，艺考成为社会关注和热议的话题，甚至被误作为高考“捷径”，更催生了艺考考前培训的应试“套路”，使得高校艺考招生环境乱象丛生。

　　艺考新政实行“文化素质+专业能力”的考试评价方式，文化素质使用高考文化课考试成绩。

　　其中，艺术史论、艺术管理、非物质文化遗产保护、戏剧学、电影学、戏剧影视文学、广播电视编导、影视技术等专业不组织专业考试，直接依据考生高考文化课成绩、参考考生综合素质评价，择优录取。

　　上海市教育考试院院长刘玉祥指出，这一调整有效防范了把艺术类专业统考当作变相进名校的“跳板”现象。报考与专业技能关联度不密切的艺术类专业，考生应当具备更加扎实的文化基础。

　　由于只考文化课，这些专业录取的批次也不再安排在提前批，原则上安排在普通批并执行相应批次录取规则。

　　“减少提前批招生计划，还可以减轻高校招生工作量，有助于更好满足高校与考生之间的相互选择。”中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉21世纪经济报道。

　　音乐类、舞蹈类、表（导）演类、播音与主持类、美术与设计类、书法类、戏曲类等专业则可以组织专业考试，但录取时高考文化课成绩所占比例原则上不低于50%。

　　刘玉祥指出，在以往各省的综合成绩折算办法中，文化成绩占比都相对较低，客观上滋生了一些文化学习比较薄弱的考生把报考艺术类作为“升学捷径”的盲目冲动。这一规定遏制了临时突击训练专业能力的功利性短视思维。

　　政策还要求，稳步提高艺术类各专业高考文化课成绩录取控制分数线。其中，艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线，原则上不低于本科第二批次录取控制分数线的75%；在仅保留一个普通本科批次的省份，原则上不低于合并后本科批次录取控制分数线的75%。

　　北京舞蹈学院院长许锐表示，很多人将其解读为扭转“重专业轻文化”的倾向，但他认为更准确的说法应该是“专业与文化并重”。

　　更重大的改革是在专业能力环节，高校的校考范围大大缩减，仅限于对考生艺术天赋、专业技能或基本功有较高要求的高水平艺术院校相关专业。

　　许锐认为，这将有效遏制部分低水平艺考所造成的乱象，防止学生把艺考作为绕过文化课成绩实现升学的“捷径”。因为这条“捷径”既不符合艺术规律，也扰乱了升学考试的公正与公平。

　　这也将大大减轻考生的负担。苏新平介绍，160余万考生在全国300多所艺术招生院校间奔波赴考，很多院校校考分为一试、二试、三试，家长、考生和社会考试成本高，且因院校之间选拔标准不一，录取时只能采用顺序志愿，艺考生的志愿录取匹配率低。

　　即便保留校考的高校专业，考生也需要参加省考。刘玉祥指出，考生必须要注意，省级统考成绩合格是取得相关校考资格的基础要求，统考成绩不佳者基本无缘校考胜出。

　　但对于极少数省级专业统考和校考成绩特别优异或在相关专业领域确有突出禀赋，但文化成绩稍逊的考生，允许高校设置相应的破格录取机制，选拔艺术方面的“偏才怪才”。

　　公平公正为基本价值取向

　　高水平运动队招生改革与艺考类似，采用“文化考试+专业测试”相结合的考试评价方式。

　　一是从2024年起，高水平运动队考生文化考试成绩全部使用统一高考文化课考试成绩，取消原部分高校对一级运动员可使用体育单招文化考试成绩进行录取。

　　二是专业测试全部纳入全国统考，由国家体育总局牵头组织实施，高校不再组织。

　　“切实解决了各地各校高水平运动队单独组考内容和标准不统一，以及个别高校考试组织不规范等问题，以促进公平公正为基本价值取向。”东北师范大学本科生招生办公室主任马骥指出。

　　三是提高文化成绩要求，招收高水平运动队的部分双一流建设高校，对考生的高考成绩要求须达到生源省份普通类本科批次录取控制分数线，其他高校对考生的高考成绩要求须达到生源省份普通类本科批次录取控制分数线的80%。

　　四是对于体育专业成绩突出、具有特殊培养潜质的考生，允许高校探索建立文化课成绩破格录取机制。

　　高水平运动队的报名门槛提高。从2024年起，获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号者方可以报考高水平运动队。从2027年起，获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号且近三年在国家体育总局、教育部规定的全国性比赛中获得前八名者方可以报考高水平运动队。

　　单独制定培养方案

　　特殊类型招生还包括保送生招生，变化主要出现在录取后的培养环节。

　　通知规定，有关高校招收中学生学科奥林匹克竞赛国家集训队成员保送生原则上录取至与学生特长相关的基础学科专业。

　　而在去年，政策的相关表述是“鼓励高校重点安排”保送生录取至基础学科，可见2024年的力度加大。

　　通知还规定，2024年起，北京外国语大学、上海外国语大学、外交学院可继续招收少量外国语中学推荐保送生就读英语语种相关专业，单独编班，单独制定培养方案，选拔培养英语类拔尖人才。

　　与去年相比，增加了“单独编班，单独制定培养方案”的规定，进一步提高分类培养科学性，避免通过保送作为进入名校热门专业的“跳板”。

　　此外，通知继续规定，鼓励退役运动员发挥专长，申请保送至高校体育学类本科专业。

　　近年来，退役奥运冠军保送清华、北大等名校受到社会热议，其中不乏对公平性的质疑。

　　21世纪教育研究院院长熊丙奇对21世纪经济报道表示，名校录取学生，就该有多元评价标准。

　　熊丙奇指出，在多元评价体系中，数学好是人才，音乐好、体育好也是人才。只有推进多元评价体系建设，才能培养各行各业的拔尖人才，也促进高中学校重视学生的个性、特长培养，学生和家长也更重视发展兴趣与特长。

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