北京2021高中招生政策亮点：考国际高中要拼“学区房” 普职比维持7:3

5月6日，北京市教委网站发布《关于做好2021年高级中等学校考试招生工作的意见》（下称《意见》），这是一年一度的高中招生政策。

同往年相比，《意见》出现多项新规定。包括首次对国际高中招生作出规定，要求主要面向办学所在区招生；2021年实施初中学业水平考试，将初中毕业考试和高中招生考试“两考合一”。

此外，北京市2021年各类高级中等学校招生规模8.95万人，普通高中与中等职业教育的招生比例约7：3。

普职比维持7：3

《意见》规定，统筹考虑学生发展和首都经济社会发展的需要，2021年拟定本市各类高级中等学校招生规模8.95万人，其中普通高中招生规模6.18万人，中等职业教育招生规模2.77万人。

中等职业教育招生规模中，普通中等专业学校招生规模0.91万人，职业高中招生规模0.69万人，技工学校招生规模0.66万人，五年制高等职业教育招生规模0.23万人，高端技术技能人才贯通培养项目招生规模0.28万人。

（北京市近年高中招生规模，来源：历年高级中等学校考试招生工作的意见，单位：万人）

早在2002年出台的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中，就提出“普职比大体相当”的政策规划。近年来，上海、江苏、山东等地已实现这一目标。

但在职业教育质量相对不高，**仍受歧视的背景下，“普职比大体相当”被认为加大了社会焦虑，阻隔了阶层流动。

北京市则保证了较充足的普通高中学位。21世纪经济报道梳理发现，近年来，北京市普职比一直维持在7：3左右。这是由多种原因带来的：

首先，北京严格的户籍政策阻断了非京籍初中毕业生在北京就读普通高中。目前，北京市仅允许符合条件的非京籍初中毕业生报考北京市中职学校。

其次，北京市近年在逐渐增加高中学校数量。北京市发改委公布的2021年“3个100”市重点工程计划中，安排教育项目22个，其中包括多个高中项目。

此外，北京市2021年也在加大优质高中学位供给。《意见》在规定公办普通高中每班不超过45人之外，还首次提出，为进一步提升优质教育资源效益，优质高中班额原则上不低于40人。

统筹优质教育资源配置

北京市优质教育资源集中在西城、东城、海淀等区，为了促进教育公平，《意见》继续采取相关调控政策。

《意见》提出，按照教育部关于完善优质普通高中招生计划分配到初中学校相关政策要求，落实优质高中“校额到校”招生政策，将全市优质高中50%的招生计划分配到一般初中校，统筹优质教育资源配置。

《意见》还提出，部分优质高中可适当编制跨区招生计划，重点向优质教育资源比较短缺的区域倾斜，严格控制跨区招生规模，继续适度压缩跨区招生计划；城乡一体化普通高中可在资源输出区适当编制跨区招生计划。

间接推动学区房热？

抑制义务教育阶段“择校热”延展到了高中阶段。

首先体现在对民办学校招生调控方面。《意见》规定，民办高中招生重点向办学所在区倾斜，编制分区招生计划。

而2020年的政策则规定，民办高中可在全市范围招生，并根据学校实际情况编制不分区招生计划。

两套政策话语完全相反，体现了鲜明的政策取向。中共中央国务院2019年6月印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》已提出，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。

其次体现在对国际高中的招生调控方面。《意见》规定，普通高中中外合作办学项目按照统一招生模式录取，主要面向办学所在区招生，可适量编制跨区招生计划并适度压缩。学校在中考出分后，考生填报志愿前，组织进行以外语能力方面为主的资格性测试，按照不超过1：5的比例确定合格名单，报北京教育考试院备案。在统一招生中，对符合条件的考生依据志愿和成绩进行录取。

这亦是在历年政策中首次规定国际高中“主要面向办学所在区招生”。

两项举措都延续了近年来规范普通高中招生，抑制“择校热”的取向，但业内人士认为，此举也可能加剧学区房热。由于北京市的优质高中、民办高中、国际高中仍主要分布在西城区、海淀区、东城区，或许会抬高这些区域的学区房价格。

一名国际教育从业人士告诉21世纪经济报道记者，“北京市的普通高中中外合作办学项目，多为传统公办高中名校的国际部，由于办学质量突出，这些名校国际部的入学门槛甚至比本部还要高，只有极为优秀的学生才能入选，要求其主要面向办学所在区招生，或将进一步促进生源集中化。但另一方面，由于北京市国际高中生源差异明显，这项政策也有利于其他区获取更好的国际高中生源。”

“当然，北京市经过审批的普通高中中外合作办学项目并不多，大多数国际高中都是以开设国外课程名义变相设立，所以这项政策的影响范围可能不会太大。”他说。

首次新中考时间确定

2021年，北京市将首次迎来新中考。

《意见》提出，2021年实施初中学业水平考试，将初中毕业考试和高中招生考试“两考合一”。

中招录取总成绩满分为660分，计入成绩的统考科目为语文、数学、外语、道德与法治、物理、历史、地理、化学、生物和体育与健康，其中历史、地理和化学、生物中各选择成绩高的一门计入成绩。

语文试卷总分值为100分，数学试卷总分值为100分，外语总分值为100分（卷面成绩60分，听力口语成绩40分），听力口语考试采取计算机考试方式，与统考笔试分离，有两次考试机会。

物理（含开放性科学实践活动10分）、化学（含开放性科学实践活动10分）、生物（含开放性科学实践活动10分）、道德与法治（含综合社会实践活动10分）、历史（含综合社会实践活动10分）、地理（含综合社会实践活动10分）六门科目总分值均为80分。

体育与健康成绩满分40分，其中现场考试30分，过程性考核10分。

《意见》提出，2021年，初三年级语文、数学、外语、道德与法治、物理、历史、化学科目考试时间为6月24日至26日。